Guvernul polonez adoptă legea privind sistemul de garanție-returnare
O lege pentru introducerea unui sistem de garanție-returnare (SGR) pentru recipientele de băuturi a fost publicată de guvernul Poloniei la 12 septembrie 2023. Legislația impune garanție pentru sticle de plastic de unică folosință de până la 3 litri, sticle de sticlă reutilizabile de până la 1,5 litri și doze metalice de până la 1 litru și va intra în vigoare la 1 ianuarie 2025.
Colectarea, sortarea și reciclarea ambalajelor reprezintă o parte esențială a economiei circulare, permițând utilizarea materiilor prime precum plasticul, metalul și sticla pe parcursul mai multor cicluri de viață. S-a dovedit că SGR maximizează eficiența resurselor și reduce poluarea mediului cu deșeuri. Multe țări europene, precum Norvegia și Lituania, au obținut, prin intermediul SGR, rate de colectare foarte ridicate pentru ambalajele de băuturi, care sunt apoi reciclate.
„În prezent, mai puțin de 50% din recipientele de băuturi din Polonia sunt colectate și reciclate. Efectele acestui lucru pot fi văzute în forma deșeurilor de pe străzile noastre, din păduri și de pe plaje. Gropile de gunoi sunt mult prea pline. Acest lucru se va schimba odată cu introducerea unui sistem de returnare a depozitelor”, afirmă Anna Sapota, Vice President of Public Affairs for Eastern Europe North la TOMRA.
„Suntem încântați că reprezentanții guvernamentali, industria și consumatorii au recunoscut avantajele acestei soluții. Pornind de la un nivel de colectare de 90% pentru ambalajele de băuturi, pe care îl putem obține în Polonia prin sistemul de garanție-returnare, națiunea poate recupera peste 12 miliarde de recipiente de băuturi pentru reciclare în fiecare an."
Următorii pași și pregătirea necesară
În perioada următoare, vor fi numiți operatori ai sistemului de preluare automată, care vor fi responsabili pentru dezvoltarea, configurarea și gestionarea infrastructurii necesare pentru colectare și prelucrare. Una sau mai multe companii specializate vor efectua înregistrarea și vor obține toate permisele și licențele necesare pentru a garanta activitățile de colectare a ambalajelor pentru băuturi. Odată ce acest lucru este realizat, pasul următor va consta în înregistrarea producătorilor de ambalaje, a comercianților cu amănuntul ca puncte oficiale de colectare, precum și a produselor incluse in sistemul de garanție-returnare, care, în viitor, vor purta un marcaj distinct, permițând consumatorilor și comercianților cu amănuntul să recunoască produsele eligibile pentru acest sistem.
De asemenea, sunt necesare acorduri între participanții la sistem. Aceste acorduri vor defini relațiile dintre producător(i) și operator(i), între operator(i) și unitățile comerciale și între operatorii înșiși. Un alt element cheie este reprezentat de crearea și implementarea sistemelor IT pentru a susține procesele de returnare a garanției, gestionare a taxelor, precum și raportare a ambalajelor colectate.
Între timp, comercianții cu amănuntul care s-au angajat să se alăture sistemului trebuie să pregătească infrastructura adecvată pentru gestionarea returnării ambalajelor - atât pentru colectarea automată, cât și pentru cea manuală. Colectarea automată a recipientelor de băuturi uzate prin echipamentele de preluare automată a ambalajelor (reverse vending machines - RVM) din sistemele europene de garanție-returnare asigură cea mai mare parte a numărului total de recipiente colectate pentru reciclare. „Comercianții cu amănuntul mai mici, care vor gestiona cantități de ambalaje mai scăzute, vor accepta manual ambalajele produselor eligibile, depozitându-le în coșuri sau saci, ceea ce necesită investiții minime. Comercianții cu amănuntul mai mari pot alege să cumpere echipamente adaptate nevoilor și spațiului lor disponibil. În funcție de sistemul de colectare automată selectat, echipamentele pot colecta între 1.000 și 3.000 de ambalaje pe oră”, susține Konrad Robak, Country Manager la TOMRA Collection Polonia.
Implementarea unui SGR necesită implicarea producătorilor, a comercianților cu amănuntul, a furnizorilor de servicii, a reciclatorilor și a autorităților de reglementare. Crearea unui SGR modern, de ultimă generație, se bazează, de asemenea, pe cooperare, colectarea coșurilor sau a pungilor, și organizarea eficientă. Unii comercianți cu amănuntul din Polonia au participat la programe pilot înainte de decizia guvernului de a introduce SGR. Timpul mare de pregătire este benefic pentru afaceri, logistică și imaginea publică. Comercianții cu amănuntul participanți la program obțin informații valoroase despre amploarea investițiilor, capacitățile back-office și comportamentul consumatorilor. „Consumatorii din Polonia și-au exprimat entuziasmul cu privire la colectarea și returnarea recipientelor de băuturi uzate. Doar echipamentele noastre RVM au colectat peste 10 milioane de recipiente între ianuarie și iunie 2023 - aceasta este cea mai bună dovadă”, adaugă Robak.
„Sistemele de garanție-returnare ating foarte rapid rezultatele dorite, fie că este vorba despre creșterea ratelor de colectare și de reciclare ulterioară, o aprovizionare stabilă cu materii prime secundare de înaltă calitate, cu grad alimentar, sau reducerea deșeurilor. De exemplu, în decurs de doi ani de la introducerea SGR în Lituania, piața a crescut rata de colectare a sticlelor PET de la sub 33% la 92%. În practică, poate dura doi până la trei ani după lansarea oficială pentru ca un SGR să se maturizeze - este o perioadă în care procesele și aspectele de la nivel operațional sunt optimizate”, a adăugat Sapota.
Primul an de la introducerea SGR este o perioadă de învățare, adaptare și aderare la noile reguli. Comercianții cu amănuntul, punctele de colectare și procesare își vor adapta infrastructura pentru a gestiona eficient recipientele de băuturi folosite returnate în sistem. Este, de asemenea, un moment în care consumatorii încep să înțeleagă pe deplin sistemul, să își creeze noi obiceiuri și să integreze returnarea recipientelor de băuturi în viața lor de zi cu zi. Pe măsură ce SGR devine rutină și câștigă acceptare publică, în al doilea și al treilea an după lansarea sistemului pot fi luate în considerare optimizări suplimentare pentru logistică și procesarea materialelor.
