EPR:n onnistuminen edellyttää viittä suunnitteluperiaatetta, todetaan uudessa raportissa
6 min
TOMRA on julkaissut 50-vuotisjuhlansa kunniaksi uuden raportin, jossa tarkastellaan, miten laajennetun tuottajavastuun (Extended Producer Responsibility, EPR) kautta voidaan saavuttaa parempia tuloksia. Toimintaperiaate nopeuttaa yhteiskunnan siirtymistä kohti kiertotaloutta, jossa luonnonvaroja ja materiaaleja käytetään yhä uudelleen niiden arvon maksimoimiseksi. TOMRA on jätteiden ja luonnonvarojen hallinnan innovaatiojohtaja, joka tarjoaa käytännöllisiä ratkaisuja jatkuvasti kasvavan pakkausjätemäärän käsittelyyn.
TOMRAn uusi raportti, EPR Unpacked – A Policy Framework for a Circular Economy, käsittelee pakkausjätteen EPR-järjestelmiä ja on yksityiskohtainen opas poliittisille päättäjille, jotka suunnittelevat tai kehittävät EPR-järjestelmiä. Se tarjoaa monipuolisen näkökulman aiheeseen sekä käytännön oivalluksia järjestelmien suorituskyvyn parantamiseksi.
Laajennettu tuottajavastuu siirtää tuottajille ja valmistajille vastuun pakkausten koko elinkaaresta aina pakkausten suunnittelusta jätteenkeräykseen ja kierrätykseen sekä lopulliseen hävittämiseen saakka. Koska valmistajien on rahoitettava pakkaustensa tuotanto, tämä toimintaperiaate voi myös kannustaa kestävään pakkaussuunnitteluun ja -hallintaan jätehierarkian pohjalta, mistä on hyötyä myös ympäristölle.
Raportissa eritellään viisi suunnitteluperiaatetta, joita tarvitaan EPR-suunnitelman onnistuneeseen toteuttamiseen. Ne ovat: kiertotalous, joka asettaa jätehierarkian etusijalle, kannustaa ekologiseen suunnitteluun ja käyttää luotettavia mittausmenetelmiä; suorituskyky, johon kuuluvat selkeästi määritelty laajuus, selkeät roolit ja vastuut sekä laajat ja ajan myötä skaalautuvat tavoitteet; kätevyys ja käyttäjäystävälliset järjestelmät, jotka lisäävät tehokkaasti kerättävien ja käsiteltävien arvokkaiden materiaalien määrää; tuottajavastuu, joka määrittää selkeät säännöt pakkausjätteen käsittelylle; ja viimeisenä järjestelmän toimivuus, joka tukee tavoitteiden saavuttamista varmistamalla läpinäkyvyyden ja vaatimustenmukaisuuden.
Viisi suunnitteluperiaatetta, EPR Unpacked: A Policy Framework for a Circular Economy
Pakkausten koko elinkaaren kokonaisvaltainen analysointi ja organisointi ovat olennainen osa aktiivista ympäristöpolitiikkaa, ja ekologisella suunnittelulla puolestaan määritetään kierrätysmateriaalin laatu paikallisista olosuhteista riippumatta. Raportti antaa neuvoja olemassa olevan järjestelmän uudistamiseen ja hienosäätämiseen sekä kierron muuttamiseen suljetuksi.
TOMRAn lukuisilla markkinoilla ja kaikilla mantereilla kertynyt kokemus on osoittanut, mitkä menetelmät soveltuvat kuluttajatuotteiden pakkausjätteen käsittelyyn ja mitkä yhdistelmät toimivat parhaiten. Alueilla, joilla on otettu käyttöön tehokkaat jätteenhallintajärjestelmät, on pyrittävä edistämään arvokkaan, nykyisin hävitettäväksi päätyvän materiaalin asianmukaista keräämistä, lajittelua ja kierrätystä. Luonnonvarojen käyttöä ja vastuullista käsittelyä koskevien lakisääteisten (eli pakottavien) velvoitteiden toteuttaminen on tie eteenpäin, sillä se suojelee myös ilmastoa suoraan ja aktiivisesti.
Nykyään laajennettua tuottajavastuuta sovelletaan monilla alueilla ympäri maailmaa. Aasiassa paikalliset EPR-hankkeet ovat kehittyneet toimialojen välisiksi verkostoiksi vastauksena siihen, että 80 prosenttia maailman valtamerten muovijätteestä päätyi niihin Aasian vesiväylien kautta. Etelä-Afrikka ja Vietnam ovat äskettäin ottaneet käyttöön laajennetun tuottajavastuun pakkauksille, ja useat Yhdysvaltojen osavaltiot harkitsevat parhaillaan vastaavia toimenpiteitä.
Vaikka nämä hankkeet ovat suuria edistysaskelia tehokkaiden järjestelmien luomisessa, kansallinen ja maailmanlaajuinen yhdenmukaistaminen on edelleen haaste, mutta se tarjoaa erinomaisen tilaisuuden kiertotalouden edistämiseen. Lisäksi kannustavien EPR-puitesäädösten pitäisi edistää investointeja ja varmistaa kestävän kehityksen toteutuminen.
Euroopassa vuoden 2019 kertakäyttömuovidirektiivissä määritellyt tiukat tavoitteet ovat johtaneet siihen, että lähes kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat laatineet juomapakkauksien palautusjärjestelmiä koskevaa lainsäädäntöä, joka tulee voimaan vuoteen 2029 mennessä.
EPR-lainsäädännön täytäntöönpano on uudistus, jonka tarkoituksena on parantaa kierrätettävien materiaalien laatua ja määrää ja edistää siten kiertotaloutta.
