Jak integralność systemu pomaga osiągnąć wyższe wskaźniki recyklinguopakowań

Budowanie struktury zarządzania opartej na przejrzystości i zgodności w celu wspierania osiągania celów ma kluczowe znaczenie dla przejścia do obiegu zamkniętego opakowań. Solidne systemy równoważą nadzór rządowy z zarządzaniem opartym na przemyśle i wymagają znormalizowanej sprawozdawczości, monitorowania i kontroli.

Kto sprawuje nadzór?

Udział administracji publicznej jest nieunikniony dla sprawiedliwego i dobrze funkcjonującego systemu. Jednocześnie firmom wprowadzającym opakowania na rynek (zwanym producentami) należy zapewnić pewien stopień elastyczności. Osiągnięcie równowagi między organizacją kierowaną przez przemysł a nadzorem rządowym wymaga jasnych warunków ramowych i zdefiniowanych celów.

Częścią roli rządowej agencji nadzorczej jest nadzorowanie zgodności z przepisami i zapewnienie, że strony zobowiązane spełniają standardy wydajności. Wyznaczona agencja rządowa musi zawsze pozostać neutralna, aby uniknąć ryzyka konfliktu interesów. Zazwyczaj za nadzór nad agencją odpowiada odpowiedni departament lub ministerstwo (np. ministerstwo środowiska). W zależności od konfiguracji, agencja nadzorująca może być finansowana bezpośrednio przez organizacje odpowiedzialności producentów (OOP) lub z budżetu krajowego.

Ogólnie rzecz biorąc, wszyscy producenci są zobowiązani do spełnienia wymogów systemu ROP, jednak wybrani nieliczni mogą być zwolnieni z obowiązku raportowania i dostarczania szczegółowych dowodów. Zwolnienia te mają zazwyczaj na celu złagodzenie obciążeń regulacyjnych dla małych przedsiębiorstw. Nazywane zwolnieniami "de minimis", opierają się one na progu rocznych przychodów i/lub ilości opakowań wprowadzanych na rynek.

Prawodawstwo jest wymagane do ustanowienia zasad niezbędnych do monitorowania i kontrolowania realizacji celów. Biała ksiąga TOMRA pt.: “ROP dla opakowań – ramy prawned la gospodarki o obiegu zamkniętym odnosi się do podstawowych procedur autoryzacji i akredytacji, które decydenci powinni uwzględnić przy opracowywaniu lub rozwijaniu systemów ROP dla opakowań pokonsumenckich.

Wiarygodność i bieżąca komunikacja

Podjęcie decyzji, które dane systemowe powinny być upubliczniane, raportowane lub uznawane za wrażliwe biznesowo, ma zasadnicze znaczenie dla określenia wymogów transparentności. Podstawową potrzebą w zakresie wiarygodności danych dotyczących stron zobowiązanych jest identyfikacja producentów, ich wyników oraz tego, czy ich wymogi prawne w ramach systemu ROP są spełniane.

Roczne raporty OOP zawierają informacje na temat wydajności systemu i zapewniają przejrzystość dla opinii publicznej oraz odpowiedzialność stron zobowiązanych, które finansują system. Prawodawstwo może również narzucać określone formy komunikacji, na przykład programy edukacyjne i informacyjne mające na celu informowanie społeczeństwa o prawidłowym korzystaniu z pojemników na odpady i recykling. Inicjatywy marketingowe mogą być bardzo skuteczne w zwiększaniu poziomów uczestnictwa i powinny być również organizowane i finansowane przez OOP. Informacje dla konsumentów na inne tematy związane z odpadami i recyklingiem, takie jak opakowania wielokrotnego użytku, zaśmiecanie i wpływ odpadów na środowisko, mogą również stanowić część obowiązków OOP w zakresie komunikacji.

Po wdrożeniu systemu ROP dialog z wieloma zainteresowanymi stronami nadal odgrywa ważną rolę w ogólnym sukcesie i wynikach. OOP odgrywają kluczową rolę w angażowaniu interesariuszy w całym łańcuchu wartości, w tym władz publicznych i lokalnych. Utrzymują relacje biznesowe ze stronami zobowiązanymi, potencjalnie koordynując kilka usług zarządzania odpadami i komunikując się z władzami publicznymi i mieszkańcami. Dialog między producentami opakowań, dostawcami, właścicielami marek, specjalistami ds. sortowania i operatorami recyklingu ma kluczowe znaczenie dla możliwości recyklingu opakowań, a ostatecznie dla obiegu zamkniętego opakowań. 

Integralność systemu jest tylko jedną z pięciu zasad projektowania wysokowydajnych systemów ROP dla opakowań konsumenckich. Pozostałe obejmują obieg zamknięty, wydajność, wygodę i odpowiedzialność producenta - chcesz dowiedzieć się więcej?